文章出处：深圳市宝安区童心同力特殊儿童康复中心 发表时间：2019-03-18
〖聚焦两会〗这些提案都与残疾人有关！
两会已经闭幕，全国人大代表、全国政协委员在会上纷纷建言献策，这些提案都与残疾人朋友们有关。 全国人大代表 人大代表高莉： 建议尽快设立独生子女陪护假”、补齐特殊教育发展短板；建议推出残疾人特殊教育的单行法 “因为学习和工作关系，孩子经常不在身边，老年人会感到情感缺失和孤单寂寞。无人照顾和没人求助是独生子女家庭和失独家庭亟待解决的‘痛’点。”在今年的全国两会上，十三届全国人大代表、安徽省残联党组书记、理事长高莉，带来了关于保障“老有所依”尽快设立独生子女陪护假的建议。 特殊儿童的入学问题继续受到一些代表委员的关注。近年来，我国残疾人的教育得到了迅速发展，残疾人教育权利也获得了较好地保障。尤其是加快完善了保护儿童权利的法律体系，儿童生存、教育、保护、发展的环境和条件得到明显改善。不过，与普通教育相比，特殊教育仍然是教育中的短板。 人大代表李莉:残疾人要用教育“内生造血” 在残疾人的脱贫问题上，李莉表示:我觉得残疾人的贫困主要还是知识的贫困。因为身体的不便，在教育上要跟进，用知识来武装头脑，从事一些脑力劳动。我多年呼吁残疾人的教育问题，只有教育才能从根本上解决残疾人的“内生造血”功能。一方面，外界对残疾群体进行帮扶；另一方面，残疾人要自救，要积极、主动地去接受教育或者是参与教育。 人大代表孙建博：残疾人同步小康说到我们心坎上；推进康复大学建设，使康复治疗成为一级学科 残疾人同步小康说到我们心坎上 第十三届全国人民代表大会第二次会议3月5日上午在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。会后，全国人大代表孙建博表示，李克强总理用六个方面把2018年的工作总结得非常到位非常彻底，又从十个方面进行了全面部署。接受记者采访时，孙建博说：“作为来自基层的国有林场代表，克强总理在报告中谈到国土绿化防沙防治、国有林场改革，环境治理，残疾人两项补贴的全面落实，以及残疾人同步小康的实现等问题，都说到我们心坎儿上了。听了报告，我感到很受鼓舞，对我们国家的未来充满了希望。我们一定要牢固树立四个意识，坚定四个自信，全面贯彻落实好两个维护。正如克强总理在结束语中说的，奋斗可以改变历史，奋斗才能实现未来，这些话真是说到我们基层代表的心里去了。” 推进康复大学建设，使康复治疗成为一级学科 孙建博认为，随着康复新技术的应用，康复业的发展不是像早期面对重症患者靠经验就能应付，要有循证的基础和精准治疗。由于康复发展太快，培训跟不上，不少区县的康复治疗师还以“估计”做治疗。 与此同时，目前，国内不少院校的康复治疗学并没有细分方向，且目前从业的康复治疗师数量较少，大多是从护理、中医等其他学科进修后转过来的，缺乏专业性的规范化培训。 因此，在医学院校专业得到细分，在临床实习及工作中能得到规范化培训的康复治疗师需求量巨大，亟需建立一套完整的、科学的康复人才培养体系。 孙建博表示，加快推进康复大学建设，是贯彻落实党的十九大报告提出的关于“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”具体要求。康复大学应建成国家级多功能创新集成性高端人才培养平台，要在学科专业结构、人才培养模式、大学功能、整体布局、体制机制等方面优化设计。 为此，他建议：完善相关政策，加快开展相关工作，促进康复大学尽快落地。以建设康复大学为契机，使康复治疗成为一级学科，康复治疗师成为法定执业者，让康复治疗帮助更多患者早日回归家庭和社会。 人大代表方燕：鼓励收养残疾儿童；建议加大对遗弃残疾儿童行为的处罚力度 鼓励收养残疾儿童 履职第二年，全国人大代表方燕拟联名提议案修改收养法。方燕建议，应当鼓励并引导国内家庭收养病残儿童，为此类家庭提供相应的补贴、税收优惠等政策，鼓励社会福利机构向此类家庭提供相应的辅导和帮助。 建议加大对遗弃残疾儿童行为的处罚力度 “2000年以来，我国婚前体检率大幅波动、儿童出生缺陷发生率居高不下、残疾儿童早期干预与治疗不足、残疾儿童家庭支持薄弱等问题仍未得到有效解决。”2019年全国两会期间，十三届全国人大代表、陕西律师协会副会长方燕建议加大对孕检的支持和补贴力度、加大对残疾儿童家庭的支持、建立多样化的康复服务形式及加大对遗弃儿童（尤其是残疾儿童）的处罚力度，有效降低我国儿童的出生缺陷率，提高残疾儿童的生存质量。 人大代表雷军：推进信息无障碍 2019年，小米集团董事长兼CEO雷军连续第七次参加全国两会。作为全国人大代表，他带来三份建议。值得注意的是，其中有一份特别的建议——关于进一步深化落实信息无障碍建设的建议。 雷军的建议主要围绕五个方面： 1、细化相关法律法规关于信息无障碍的要求，出台落地时间表。 2、政府和公共部门提供服务满足无障碍基础要求，将信息无障碍列入相关采购标准。 3、推进航天制造基础设施开放共享，构建适应商业化的量产智能制造生态系统。 4、鼓励互联网企业践行企业社会责任，积极投入信息无障碍建设。 5、在高等院校相应院系增加信息无障碍开发课程，鼓励全社会提供综合配套服务举措。 人大代表吕世民：尽快建立无障碍建设评审机制，避免设施形同虚设 两会期间，第十三届全国人大代表、中国残联副主席吕世明表示，我国无障碍环境建设快速发展，成效显著，但仍存在管理缺失、设计标准难以落实、施工质量不达标等问题。因此建议国家有关部门尽快制定《行业无障碍专项评审审查认证认可机制》，避免无障碍设施的缺位、形同虚设或是先建后拆。 人大代表卢林：每10万人中康复医师还不到一人，建议加快推进康复大学建设 残疾人康复、残疾人脱贫、重度残疾人托养……如何提升残疾人的获得感和幸福感，引起全国人大代表、政协委员们的关注。“我国有各类残疾人8500多万，其中持证残疾人近3000万。但是目前我们国家的残疾人康复事业还有很大的瓶颈。”作为长期在一线从事临床工作的神经内科医生，全国人大代表卢林一直关注残疾人康复事业的发展。 人大代表周洪宇：特殊教育免费应从学前至高中为期15年 近日，全国人大代表、华中师范大学教育学院教授周洪宇在两会提出《关于全面实施残疾学生15年免费教育的建议》。周洪宇认为，“十三五”期间应在全国范围内实施残疾学生免费教育，特殊教育免费范围应从学前至高中阶段，为期15年。 人大代表高淑珍：农村残疾儿童需更多关爱 农村教育医疗资源本来就少，那些身体残疾但智力正常的农村孩子们往往得不到正确的教育和康复训练。希望国家能够对农村残疾儿童制定科学的帮扶措施，让残疾孩子能早早地学到一技之长。残疾人不能总靠国家补贴过日子，国家应细化关于保障残疾人权益的法律、修建方便残疾人使用的公共设施、加大公平友爱对待残疾人的社会教育宣传，最重要的是重视残疾儿童尤其是农村残疾儿童的教育问题，让他们从小就学会自力更生，用自己的双手创造美好的明天。 全国政协委员 政协委员张海迪：加快发展重度残疾人托养服务 张海迪委员10日在全国政协十三届二次会议第三次全体会议上作大会发言时说，我国有8500万残疾人，其中重度残疾人有2500多万，有托养需求的近千万。残疾人家庭的负担很重，为了照料他们，家庭成员甚至不能工作，很多家庭陷入贫困。因此，社会化托养服务是重度残疾人及其亲属最现实、最迫切的需求。做好重度残疾人托养服务也是扶贫的重要方面。这项工作需要政府支持，也需要全社会的大力帮助。 张海迪为此提出三方面建议： 一是加快完善重度残疾人托养服务配套政策措施，完善资金保障制度。建议国家相关部门进一步加强基本公共服务，重视和完善残疾人托养服务补贴、购买服务、评估监管等制度，努力为重度残疾人提供更好的托养服务。 二是加快发展农村重度残疾人托养服务。充分利用现有养老机构、福利设施、医疗机构、农村集体闲置资源等，建立健全以社区为依托、托养中心为主体的农村残疾人托养服务体系，加强和改善农村残疾人基本公共服务。 三是提高托养服务的专业化水平。将托养服务人员纳入专业技能岗位设置范围，按照专业化、职业化，加快托养服务专业队伍建设。 政协委员李庆忠：让贫困残疾人搭上脱贫“快车” “目前脱贫攻坚是党中央部署的三大攻坚战中的头号战役，是实现全面小康目标的重点任务，而残疾人脱贫工作是脱贫攻坚战中的最难攻克的堡垒，各级政府和全社会都有责任推动残疾人脱贫工作。”全国政协委员、中国盲协主席李庆忠一直格外关注残疾人脱贫攻坚问题，此次两会也不例外。“建档立卡的农村贫困残疾人从2016年底的381万，下降到218年底的169万，成效十分突出。但要在2020年让这些建档立卡的残疾人如期脱贫、提升生活质量，并且有可持续的措施保证他们不返贫，难度大、时间紧、任务重。”李庆忠说：“要更大力度加强残疾人脱贫工作，让国家政策一定落到实处，让广大残疾人一定要搭上奔向全面小康目标的快车。” 政协委员龙墨：呼吁提高基层康复机构服务能力 龙墨建议持续实施《国家残疾预防行动计划(2016-2020年)》，有效减少、控制残疾的发生、发展，利用“助残日”“爱耳日”“残疾预防日”等加大政策宣传力度，传播康复理念和知识。同时，将残疾人康复纳入国家基本公共服务体系，并制定相关服务规范；发挥社会力量和市场机制作用，为残疾人事业发展注入活力。龙墨强调，应依靠科技创新加快康复辅具产业发展，建立基本辅助器具适配补贴制度。同时，推动更多康复项目纳入基本医疗保险支付范围，让残疾人得到更多便利、安全、实用的辅助器具和服务。 政协委员邰丽华:加大力度保障残疾儿童 接受融合教育的权利 全国政协委员、中国残疾人艺术团团长邰丽华在文艺界别小组会议上以手语的方式进行发言，建议加大力度保障残疾儿童接受融合教育的权利。邰丽华建议，要加大政策落实力度。按照《残疾人教育条例》及《第二期特殊教育提升计划（2017-2020年）》中的要求，全面建立跨部门的残疾人教育专家委员会，建立残疾儿童入学评估机制，健全残疾儿童入学争议申诉机制，支持保障残疾儿童进入普通学校接受融合教育的权利。 政协委员张丽莉：提高残疾人的社会福利保障 进入新时代，残疾人的社会福利保障工作不断得到加强。全国政协委员张丽莉建议，要提高全社会对残疾人事业的关注度和认知度，解决好残疾人遇到的困难和问题，在新时代创造残疾人更加美好幸福的生活。此次两会，她带来了3个关于助残的重点提案，包括推进公共文化及旅游风景区等场所有效识别第三代残疾人证(智能化)、改进助残设备航空运输服务、适应残疾人需求完善网络购买火车票方式。 政协委员王璟：完善孤独症儿童的救治体系和政策 “再过一个月，我们将迎来第十二个‘世界孤独症关注日’，我希望通过自己的呼吁，能让更多的人了解这个群体，关爱这个群体。”王璟为此建议，完善孤独症儿童的救治体系和政策，将残疾儿童康复救助制度落实到位，建立和完善针对孤独症儿童康复救助的政策。他还呼吁建立招收孤独症儿童的学校、幼儿园、康复机构的补贴政策。另外，完善和落实孤独症儿童融合教育政策。“我现在已经召集天津市的卫生、教育、残联等部门联合开展了一些工作了。争取在业内专家的帮助下，能探索出一些有效的途径和方法，通过我们大家的努力，让‘星星的孩子’的星空也璀璨起来。”王璟 政协委员高晓笛：尽快出台残疾儿童随班就读保障体系 住川全国政协委员、成都画院专职画家高晓笛生活在“无声世界”，对广大残疾人的处境深有体会。当上全国政协委员后，她注重利用这一平台，为包括听障人士在内的残疾人“谋与呼”。她撰写的很多提案，得到国家相关部门的重视。今年，她将提交《关于尽快出台随班就读保障体系相关文件的提案》，建议由国家设立随班就读专项经费，提高随班就读质量，让特殊儿童在普通教育机构中和普通儿童一起接受良好的教育。 政协委员朱建民：建立残疾人综合商业保险保障制度 近年来，我国残疾人事业取得了举世瞩目的成就，残疾人生活状况发生了很大改善。“然而，当前残疾人社会保障仍以社会救助、社会保险和社会福利为主，对残疾人因心理或生理功能缺陷，比健全人更易遭受的意外伤害、重大疾病等风险，救济程度有限。”就此，全国政协委员、奥克集团董事局主席朱建民建议，建立残疾人意外伤害、重大疾病及财产等残疾人综合商业保险保障制度。 政协委员俞敏洪：保障残障儿童教育权利 消除阅读差距 今年两会，全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪就教育问题给出建议，提案内容主要涉及保障适龄残障儿童平等享受义务教育，以及消除城乡阅读差距等方面问题。
来源：新华社、央广网、澎湃新闻、中国青年网、红星新闻、中国残疾人联合会、广东残联
